今天是“9·11”，很多美国媒体在总结、反思美国反恐战争的得失，以及美国当下外交政策的利弊，我们认为这样的回顾和思考总体上是有益的。

应当说，从美国的角度看，反恐战争是有效果的，国际恐怖组织对美国发动“9·11”式大规模恐袭的能力被瓦解或极大遏制了，美国国土相对安全了。但是另一方面，恐怖主义像癌细胞一样扩散到了全世界，它们将世界各地的问题作为动力和燃料，有了很多更为具体的目标。

最重要的是，仇恨和隔阂在这个世界上并没有减少，这使得对恐怖主义治本愈发困难。治本不能，只好治标，各国为防范恐怖主义投入了极其巨大的资源，这些资源如果能够用于发展落后国家和地区的经济，帮助穷人，那么全球治理或许会呈现出另一个面貌。

我们认为，美国作为当今世界最强大的国家，它对增进这个世界的和谐，让它变得更加和平、有序负有特殊责任。然而遗憾的是，美国并没有为此付出应有的努力，它的诸多做法表现出的是自私、狭隘、任性，甚至野蛮，在很多方面给国际社会做了坏的榜样。

回头看反恐战争，美国对国际恐怖组织的打击并没有与对恐怖主义的治本结合起来，反恐战争更像是仅仅把恐怖组织“打散了”。这些年恐怖主义活动不仅分散了，而且更加多发，它们对应的各国深层矛盾也变得多样化，卷入的激进分子更加五花八门。

中东的形势出现变化，原有的内部结构出现嬗变，伊斯兰世界内部的派系斗争前所未有地突出了出来。美国从过去支持以色列与伊斯兰国家对抗转为了在中东更公开地拉一派打一派，以及选择性地支持该地区的“民主运动”，收获了短期利益，但却让大中东地区变得更加混乱。

最近两三年，华盛顿在全球范围内推行“美国优先”政策，采取一系列过去难以想象的颠覆性做法，极大冲击了原有脆弱的世界秩序，让威胁和平的各种风险开始了新的全面积累过程。

首先，美国严重破坏了冷战之后以合作为主的大国关系，它公开宣布中国和俄罗斯为自己的战略竞争对手，并且将这一新的定义付诸行动，发动疯狂的对华贸易战，导致了整个国际关系的空前紧张。

第二，华盛顿公开拒绝履行其作为超级大国的责任和义务，退出一系列国际条约和机制，令原有的重大国际合作残缺、停滞，甚至瘫痪，已经形成的一些全球治理难以为继。

第三，白宫把极限施压和出尔反尔作为公开的谈判策略加以炫耀，严重侵蚀了国际关系的一些基本准则，成为国际秩序的搅局者。

美国似乎要按照它的意愿对国际关系和全球利益分配进行重新洗牌，以期实现“美国优先”原则的落地。然而不能不说，这是一种狂妄和逞能，当世界在现代技术条件下变得愈发混乱时，美国很难对这种混乱进行驾驭，从中建立起有利于其利益最大化的有序性。在全球化时代，世界的风险就是第一大国的风险。

在美国搅动的各个领域，迄今都出现动荡和不确定性，自由、开放的国际经济秩序和基于裁军与军控机制的国际安全架构都呈现碎片化态势。华盛顿在挥霍美国长期积累的老本，在几乎所有方向制造新的不满甚至仇恨。这显然不符合美国的长远利益，华盛顿的决策者们在通过煽动美式民族主义来支持这种非理性的对外策略。

“9·11”是巨大的悲剧，希望华盛顿的政治精英们认真回忆18年前的世界是如何同情并且帮助了遭到袭击的美国，而在那之后，美国的所作所为又如何有愧于这个世界。今天的世界犹如曼哈顿的双子塔大厦，谁都不应做撞向大厦的力量!

关键词： 9·11 美国