韩国总统文在寅上任以来，一直领导其政府推动韩朝离散家属重聚活动。但有关活动仅在2018年8月成功举办过一次，之后韩朝政府间便再没有合作促成类似活动。据《韩民族日报》2019年12月31日报道，鉴于政府主导的离散家属活动受限于各种政治因素影响，韩国政府日前表示，考虑出台用民间交流的方式促成离散家属重聚的方案，而该方案最主要的载体和渠道就是中国旅行社，即通过中国旅行社让韩方人员赴朝探亲和故地重游。

离散家属重逢(资料图)图源：美联社

《韩民族日报》报道称，韩国统一部12月31日发表“旨在促进韩朝离散家属交流活动的第三次基本规划(2020-2022)”，内容包括“积极推动和促进民间层面的离散家属交流”。报道称，虽然“规划”并没有提及具体的落实细节，但目前统一部内部多数意见认为，中国与朝鲜接壤的边界线长达1400公里，中国旅行社又在对朝人员、物资交流方面有着压倒性优势。因此，让韩方离散家属以游客身份、通过中国旅行社访问朝鲜，不啻为一个好选项。

目前，韩国人若想访朝探亲，除朝方亲属的邀请函外，还需得到韩国政府的访朝许可，并且手续比较复杂，导致“该渠道很难走通”。韩媒报道认为，这种背景下，如果韩国政府允许“通过中国旅行社让韩方人员访朝的方案”落地并加以推动，韩方家属访朝“探亲难”的问题将迎刃而解。例如，中国旅行社负责与朝方接洽并率领韩方家属访朝探亲，而韩国政府负责签发访朝许可。实际上，韩国统一部12月31日也表态：“若新模式的韩朝民间交流方案得以推动，政府将考虑出台系统性的援助服务方案”，暗示“只要能让韩方家属赴朝探亲或故地重游，韩国将提供政府层面的系统性援助”。

此外，韩国统一部还表示，将修订“离散家属交流经费援助指南”，预示政府将加大对离散家属交流活动的拨款援助力度。目前离散家属交流活动的政府援助标准是：确认生死所需费用300万韩元;家属重逢活动600万韩元;书信交流活动80万韩元。韩国统一部方面称，韩国政府将继续推动离散家属交流活动多角度、定期化地开展和举行。即使朝方对此不予回应，也将持续探索各种应对方案，并努力创造条件解决问题。

关键词： 中国旅行社 重聚