据美国《世界日报》报道，美国公民及移民服务局(USCIS)当地时间1月30日晚宣布，全美除了伊利诺伊州外，将于2月24日起执行“基于公共负担理由不予受理的最终规则”(Inadmissibility on Public Charge Grounds final rule);USCIS会根据新规对绿卡申请者的年龄、健康情况、收入、教育和技能等因素进行审查，来判断其未来是否会成为“公共负担”，以决定是否通过绿卡申请。

USCIS指出，该最终规则不仅适用于判断绿卡申请者未来是否会成为公共负担，也适用于身份转换申请者;若想延期或转换非移民身份，要证明自己自获得非移民身份起未接收过公共福利。

伊利诺伊州“移难民权益联盟”(ICIRR)向芝加哥联邦法庭提告，要求禁止新法在伊州执行，2019年10月获法院判决胜诉，联邦法庭1月30日仍做出维持此前否决“公共负担”新规的决定，暂时免除在外。

除伊州外，USCIS将对在2月24日后申请的移民执行最终规则，日期以纸质递件UPS、FedEx和DHL的邮戳日期为准，电子件以及寄送日期为准。

特朗普政府2018年宣布改变“公共负担”定义，将社会安全补助金(Supplemental Security Income，简称SSI)、家庭急救金(Temporary Assistance for Needy Families)、医疗补助计划(Medicaid)及粮食券(SNAP)等福利都纳入“公共负担”，若移民在申请绿卡前36个月内，领取超过一项以上公共福利超过12个月，将难以获得绿卡。

该新规原本定于2019年10月15日生效，由于多州检察长联合在联邦法院提起诉讼挑战该新规，并获得法院批准的预防性禁令(Preliminary Injunction)，且联邦第二巡回上诉法院(2nd U.S。 Circuit Court of Appeals)也裁决地区联邦法院法官发布的禁令继续生效而延期;但联邦最高法院1月27日以5票赞成对4票反对，裁定公共负担移民新规得以实施。

USCIS会于下周陆续更新有关新规的系列内容，给申请者、代理人等充足时间了解最新申请表格、提交指南等，在2月24日后若提交旧版表格将被USCIS拒绝。

纽约移民联盟、亚太裔美国劳工联盟(APALA)、全国移民论坛(National Immigration Forum)等维权组织纷纷谴责该新规，呼吁有需要者拨打新美国人热线获得更多信息和帮助。(金春香)

关键词： USCIS 公共负担