一个月来,美国拉开阵势对伊朗极限施压。先是终结其石油买家的制裁豁免,意图清零伊朗石油出口,随后又派出航母战斗群,还要增兵1500人到中东,承担所谓“防御任务”。
面对海湾局势持续吃紧,外界普遍担忧美伊是否会滑向战争。伊朗究竟还有哪些选项?与美国开战是否箭在弦上?
法国《世界报》网站日前发表伦敦国际战略研究所中东项目研究员克莱芒·泰尔姆的文章称,美伊两国都强烈反对开战,伊朗更希望维持现状。对伊朗而言,无论是区域紧张升级,还是与特朗普政府对话,都并非“靠谱”选择。文章编译如下:
波斯湾地区紧张加剧之际,美国和伊朗政府维持“冷和平”对双方是有好处的。维持现状的主要因素之一,就是这两个国家强烈反对开战。
在美国,对阿富汗和伊拉克的干预行动在重建这两个国家,以及标榜合理性的目标失败之后,人们对战争产生了厌倦。在伊朗,两伊战争始终萦绕在集体记忆中,而且与脆弱的伊拉克和阿富汗政府相比,伊朗政权的主要能力之一就是给人民确保一定程度的稳定。
不过,伊朗对外政策的“克制”问题也备受争议。德黑兰的这份克制,首先是因为其领导人必须遵循本国制度的节奏,让公共舆论有时间作出反应。
具体而言,最高领袖肯定了自己扮演的仲裁者角色,保住哈桑·鲁哈尼总统和穆罕默德·贾瓦德·扎里夫外交部长,直到他们完成第二任期。到目前为止,伊朗更喜欢维持现状。因为对伊朗而言,无论是区域紧张升级,还是与特朗普政府对话,都并非靠谱选择。然而,如果伊朗领导人认为华盛顿的政策威胁了伊朗政权的延续,这份考量或将有所变化,进而导致伊朗加速拥核并采取更大胆的区域政策。
▲哈桑·鲁哈尼
伊朗2020年议会选举和2021年总统选举,以及伊朗绕过华盛顿单边经济制裁的能力,将成为德黑兰立场的决定性因素。伊朗不想让自己的反应速度被外界因素牵着鼻子走,尽管明年年末美国大选的结果也会成为伊朗考虑的一个决定性要素。目前,伊朗国内在关于扛住美国施压甚至从中汲取力量的目标和方法上存在共识——克制,或者进行有限的、有针对性的升级。
最大的风险在于,美国的极限施压政策可能会导致伊朗政治系统更加军事化。然而,伊朗的军事手段有限,通过针对该地区美军的行动回击美国禁令是有困难的,而且这可能会威胁到与伊拉克政府的关系。
此外,伊朗也不能长期封锁霍尔木兹海峡,有如下几个原因。首先是美国的军事优越性,第五舰队司令部位于巴林。其次是伊朗也要利用该海峡来运送大部分石油出口至海外。最后一点在于伊朗的几大伙伴可能反对。因为一旦封锁,势必会出现油价攀升风险。
伊朗的讯息明确:要么大家都可以,要么谁也别出口石油。然而,在第一次海湾战争以及以往美国实施制裁时期,除了言语上的威胁,伊朗从未完全中断霍尔木兹海峡的海上运输。
当前危机似乎又回到了乔治·布什统治下的伊朗和美国军事紧张盛行时期。不过,与那时相比,如今的区别主要有两个:特朗普总统已经表现出从中东撤军的意愿;危机的策源地(主要是叙利亚战争和也门战争)增加了。
关键词: 伊朗,开战
凡注有"环球传媒网"或电头为"环球传媒网"的稿件,均为环球传媒网独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"环球传媒网",并保留"环球传媒网"的电头。