印度政府将加速国营企业的民营化。计划2019年度(2019年4月~2020年3月)向民间出售航空公司和水泥生产商等23家企业。

据《日本经济新闻》23日报道，印度政府此举预计获得1.05万亿卢比(约合人民币1040亿元)的出售收益，而且通过出售亏损企业也能减轻政府的财政负担。

印度民航部长Hardeep Singh Puri在7月的议会会议上表示，“印度航空公司(Air India)每天发生1.5亿卢比的亏损。必须使之重生并收回投资”，对于多年来悬而未决的国营航空公司印度航空的民营化显示出强烈意愿。

印度航空 图自日本经济新闻

据报道，印度政府出资51%以上的国营企业截至2018年3月底约有260家。2014年5月上台的莫迪政权一直在推进国营企业部分股票的出售和民营化，今后如果成功实现1.05万亿卢比的出售，将是该政府下最高的单一年度出售额。在纳入出售对象的23家企业中，7家处于亏损状态。

民营化过程中最大的焦点是印度航空。据印度媒体报道，预计政府最早于10月实施推进该公司民营化的招标。该公司在截止到2018财年(截至2019年3月)的7年里，至少每年产生数百亿卢比的最终亏损。在此期间，印度政府每年提供180亿~578亿卢比支撑该公司经营，给财政造成沉重负担。

印度国内的航空旅客人数2018年比上年增长19%，约达1.39亿人，创出历史新高，增至2014年的2倍。国际航空运输协会(IATA)预测称，未来印度国内旅客人数将达到仅次于美国和中国的世界第3大规模。该领域已有很多民营企业涉足，国营企业具备的意义下降。

印度政府在7月发布的预算案中，表明了放宽航空产业的外资限制的方针。目前外资企业对航空公司的出资被限制在49%以下，预计今后将提高这一上限。有分析认为，此举有着让印度航空的出售不仅吸引国内企业、也能吸引外资投标的目的。

其他计划出售的企业包括印度水泥有限公司、生产和销售三轮汽车的Scooters India、直升机运营公司Pawan Hans和生产光伏电池等的Central Electronics等。均为市场在一定程度上趋于成熟、民营企业众多的领域。

印度大型金融服务企业Centrum Group的主席Jaspal Bindra评价称，“(对于企业活动)政府的参与越少越好，民营化是有益处的”。

当然，这些企业民营化能否按计划推进仍是未知数。印度航空公司2018年也曾打算出售，但没有一家公司向持续亏损的该公司提出“收购意向书”，结果未能实施招标。在印度经济增长放缓的背景下，亏损企业等有可能找不到买家。

据悉，印度政府在2019年度的预算案预计了约27.8万亿卢比的财政支出。财政收入约为20.8万亿卢比，预计出现7万亿卢比左右的财政赤字。如果国营企业的出售没有进展，将难以缩小赤字。

关键词： 国营 出售