从越南和马来西亚的工厂,到马尼拉的理发店,再到新加坡的办公楼,东南亚各国政府正在推进重新开放的计划,以在控制疫情和保持人员、资金流动之间取得平衡。为此实施了一系列措施,包括军队运送食品、隔离工作人员、微封锁以及只允许接种疫苗的人进入餐馆和办公室。
与同样选择重新开放的欧美不同,东南亚的疫苗接种率极低,是世界上最容易受Delta病毒影响的地区之一。但前几轮的经济刺激计划和货币政策活力的减弱,使原本就紧张的国家财政雪上加霜,封锁政策也开始动摇。
澳大利亚和新西兰银行集团有限公司经济学家Krystal Tan表示,即便是疫苗接种率位于世界前列的新加坡也一直与感染高峰作斗争,在疫苗接种率更低的东南亚其他国家和地区重新开放将意味着更高的风险。
封锁或使经济遭受重创 并波及全球供应链
许多东南亚国家的日均死亡率已超过全球平均水平。然而,东南亚各国政府越来越担心,限制措施持续太久但接种速度缓慢,将使经济带遭受重创。
由于日确诊病例数创历史新高,马来西亚将2021年的经济增长预测下调了一半至3%-4%。
泰国的关键产业——旅游业的复苏势头也正在迅速消失。
封锁引起的工厂停工还波及到全球,导致供应链出现问题,包括丰田在内的汽车制造商大幅削减产量,服装零售商Abercrombie & Fitch公司警告称情况“失控”。
把经济增长预期分别设在6%和7%的越南和新加坡,在解决全球供应链堵塞问题、避免挫伤外国投资者对越南的兴趣方面,正面临着越来越大的压力。
就对全球供应链的影响而言,越南风险最大。越南的封锁令越来越严格,使制造商和出口商付出了巨大的代价,却未能阻止Delta病毒的蔓延。
越南的新冠肺炎致死率高达2.54%,远高于全球平均水平的0.2%。
越南贸易部本月警告称,许多工厂由于严格的限制措施而被关闭,越南很可能会因此失去海外客户。该国的欧洲商会估计,18%的成员已经将部分产品转移到其他国家,以确保其供应链得到保护,预计还会有更多成员效仿。
华侨银行经济学家Wellian Wiranto指出,随着危机的持续,连续几轮封锁带来的经济成本和民众日益增加的疲劳感都令东南亚国家不堪重负。
不断推出新的防疫措施 确保经济重新开放顺利
尤其是东南亚各国与病毒斗争的时间比世界上大多数国家都长,结果非但未能减少确诊病例,反而加剧失业。在这种情况下,东南亚地区民众的耐心正消耗殆尽,政府不得不选择进行改变。
东南亚地区最大的经济体——印尼正专注于长期措施。该国政府正试图加强法规,例如长达数年的口罩强制规定。印尼还为办公室和学校等特定区域制定了“路线图”,以便在新常态下制定更长期的规则。
菲律宾正在尝试在更有针对性的地区实施出行限制,以取代全国性或地区性的封锁,甚至具体到包括街道或房屋。越南也在试验这一措施,河内市设立了旅行检查站,政府根据城市不同地区的病毒风险制定了不同的限制措施。
在印尼首都雅加达,只有持有疫苗卡的人才能进入商场和礼拜场所,在马来西亚,也只有持有疫苗卡的人才能去电影院。新加坡要求餐馆检查用餐者的接种状况。另外,在马尼拉,政府正考虑在工作场所和公共交通上使用“疫苗泡沫”,该措施允许完全接种疫苗的人员无需隔离即可自由地在目的地出差或旅游。
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