《印度快报》网站7月1日发表题为《印太地区的地缘政治:印度和其他国家如何诠释这个概念》的文章,作者为尼鲁帕玛·苏布拉马尼安。文章称,取代亚太的概念似乎将印度提升为在该地区占据重要地位的国家,成为有助于遏制中国主导地位的美国盟友。但印度十分清楚在该地区摆姿态的固有危险,因此一直试图把自己的构想带到印太地区的定义中。
“印太”概念逐渐成焦点
文章称,在刚刚结束的二十国集团(G20)峰会上,以及在美国国务卿迈克尔·蓬佩奥最近访问新德里期间,“印太”一词成为关注焦点。从地理上说,“印太”是指从非洲东海岸到美国西海岸及一些沿海国家之间的印度洋和太平洋。作为指代一个经济和战略共同体的名词,国际关系和地缘政治学者从本世纪初开始一直在使用它,当时也正是中国崛起之时。这个词最早被注意到是在印度海军官员古普里特·库拉纳撰写的一篇论文中,文章探讨的是日本和印度为能源安全而保护海上航线的战略利益一致性。2007年访问印度时,日本首相安倍晋三没有使用这个词,但他提到了位于“两洋交汇”之处的“更广大的亚洲”。
文章称,“印太”开始在亚洲扩大影响力是在澳大利亚通过新的地区视角重新定位其2011-2012年的安全和贸易政策之际,澳大利亚既将自己视为美国和日本的盟友,也与中国、印度、印尼和韩国等国保持友好关系。2012年年底,朱莉娅·吉拉德政府发表了一份关于“澳大利亚和亚洲世纪”的白皮书,白皮书中是这样说的:“一些观察人士提出了一个关于亚洲地区的‘印太’新概念。根据这一概念,西太平洋和印度洋将被视为一个战略弧。推动这一构想的是南亚、东北亚和东南亚之间日益加强的经济互动,以及中东对亚洲的能源供应线的重要性。”
尽管澳大利亚全心全意接受这一名词,但它在国际外交中开始被广泛使用是在五年后。2017年10月,美国前国务卿雷克斯·蒂勒森发表了关于美印关系的讲话,称两国为了“自由开放的印太地区”而建立伙伴关系。他说印度比中国更可靠:“我们需要与印度合作,以确保印太地区日益成为一个和平、稳定和不断繁荣的地方。”
印度更强调包容与开放
文章称,印度对这番讲话大加赞扬。到了第二年,特朗普政府更频繁地使用“印太”,并完全取代了之前的“亚太”,从新德里、北京到东京和堪培拉,分析人士都认定这一举动是在重新定义该地区。
文章指出,取代亚太的概念似乎也将印度提升为在该地区占据重要地位的国家,成为有助于遏制中国主导地位的美国盟友。为此,这个名词的采用似乎也是在激励印度在该地区发挥更大作用。
但印度十分清楚在该地区摆姿态的固有危险,因此一直试图把自己的构想带到印太地区的定义中。
文章说,目前尚不清楚印度和美国在印太地区的定义上是否意见一致。对印度来说,与保卫东方同样重要的是印度洋和阿拉伯海交汇处的西部海上安全——除了与巴基斯坦的敌对问题,印度的能源来源也全都在西亚。而美国的定义也没有考虑到印度与环印度洋联盟国家的积极接触。
关键词: 印度,印太
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