为减轻疫情对江苏企业特别是中小微企业的影响，帮助企业恢复生产，3月2日，江苏连续出台阶段性减免企业社会保险费、阶段性减征职工基本医疗保险费和应对疫情影响有关房产税、城镇土地使用税优惠等政策文件。据测算，三项减费降税政策可为企业减轻负担近750亿元。

1、阶段性减免社保费为企业减负543亿元

3月2日，经江苏省政府同意，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局联合印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》。据测算，此次阶段性减免政策实施后，江苏将减征三项社会保险费543亿元左右，比去年实施的降费率政策减征额要多140亿元左右。其中企业职工养老保险费将减征510亿元左右，失业保险费将减征15亿元左右，工伤保险费将减征18亿元左右。

2、阶段性减征医保费 为企业减负160亿元

按照江苏省医保局、省财政厅、省税务局联合印发的《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案》，此次阶段性减征医保费的范围为：参加江苏职工医保的企业(包括按单位参保的个体工商户)，不含机关事业单位。

据测算，全省企业医保费减半征收5个月，共可减轻企业负担140.6亿元。预计减征5个月后，在确保基金安全运行的基础上，仍有8个设区市符合阶段性降费率的条件，如按0.5-1个百分点降费率，还可以有减征19-40亿的政策红利。两项减负措施实施到位后，预计全年可减负160-180亿元。

3、减免房产税和城镇土地使用税 减负19.2亿元

本次突发的新冠肺炎疫情，从行业角度分析，对住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等重点行业影响严重;从企业规模分析，小微企业抗风险能力弱，生存压力大，受到明显波及;从影响时间分析，今年上半年企业经营都会受到影响。

根据以上分析，江苏研究制定了应对疫情影响有关房产税、城镇土地使用税困难性减免政策。主要包括三个方面内容：

①对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等行业的纳税人，暂免征收2020年上半年房产税、城镇土地使用税;

②对受疫情影响的增值税小规模纳税人，暂免征收2020年上半年房产税、城镇土地使用税;

③为了方便纳税人，房产税、城镇土地使用税困难性减免都将审批流程后移，采取申请即核准的方式，让困难企业尽早受益。

政策实施后，预计可为企业减轻负担19.2亿元。

4、阶段性减费 不影响参保人待遇

社保基金、医保基金是老百姓的养命钱、救命钱，很多参保人关心，阶段性减免、减征社保费、医保费会不会影响养老金按时足额发放?会不会影响医保待遇?当天的新闻发布会上，省人社厅、省医保局相关负责人给广大参保人吃了定心丸。

这次实施阶段性减免政策后，江苏省今年三项社保费将会有比较大的减收，减收幅度达到全年当期基金征缴收入的20%左右，但通过动用各地累计结余、加大省级调剂等措施，可以消化实施减免政策对社保基金运行的影响，确保各项社会保险待遇按时足额发放。

通过实施阶段性减免企业社会保险费政策，江苏有信心也有条件实现支持企业发展、保持制度平稳运行、确保社会保险待遇按时足额发放的多重目标，助力完成今年全省经济社会发展目标任务。(总台央视记者 吴睿)

关键词： 江苏 减负