目前全国灵活就业人员达2亿人，5月12日召开的国务院常务会议确定进一步支持灵活就业的措施。

外卖小哥、带货主播、密室设计师……随着“零工经济”新业态发展迅猛，越来越多“新鲜”的灵活就业岗位，让许多人有了增加收入的渠道。

但是，灵活就业这种互惠互利的模式，也会因其模糊性和不确定性等因素，演化出各种难以界定的纠纷，比如工伤界定、社保户籍限制等。

据《半月谈》采访梳理，灵活就业者在保障上主要面临几方面难题：

一是政策条文问题。目前包括快递、送餐等灵活就业行业，并未纳入《工伤保险条例》中应参保的群体。在工伤保险行业风险分类表中，也没有快递、送餐行业风险划分，无法确定相应缴费费率;

二是参保渠道。在当前工伤保险制度设计中，劳动者纳入工伤保险范畴，必须由用人单位缴费。但有不少灵活用工单位不愿意参保，担心为灵活就业群体缴费，容易形成事实上的劳动关系，就要承担“养老、生育、失业”等社保缴费义务，增加企业用工成本。

就业要让市场唱主角，问题要用机制性的政策办法来解决。

5月12日召开的国务院常务会议，确定了进一步支持灵活就业的措施。其中就包括：研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制;开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，合理界定平台企业责任，探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制。

关键词： 灵活就业 支持政策 新业态 零工经济