产能过剩就是生产产品的能力。如果饱和了，生产出来的产品就会超过社会的需求。产能是指生产产品的能力，所以产能过剩不是产品过剩。

产能过剩是指企业在规划期内参与生产的所有固定资产。在给定的组织技术条件下，能够生产的产品和能够加工的原材料的过剩超过市场标准，称为产能过剩。

供大于求有两种状态，第一种是供给略大于需求，第二种是总供给异常超过总需求。“略大于”意味着不仅要满足有效需求，还要满足必要的库存和防止意外事故的需要。这种盈余本身不是灾难，而是利益。

产能是否过剩，不仅取决于产能和可能的总供给，还取决于需求。但是需求是一个变量，很难准确衡量。因此，要识别产能过剩，需要纵向比较产出的过度增长和快速增长，同时指出范围、时间间隔和有效需求。同样的产能，不同的质量，不同的档次，对经济增长和环境污染的影响是不同的。因此，有必要对工业生产能力进行细分，确定生产能力过剩的地区和范围。

那么出现产能过剩的原因是什么呢?出现产能过剩的原因与两种，分别是直接原因和根本原因两种：直接原因是这几年投资增长过快，房地产、钢铁等一些行业投资明显过热，导致产能扩张速度远远超过需求扩张速度，投资增长与消费增长严重失衡;根本原因则是由于经济增长方式不合理。

传统的产能过剩一般是针对“生产性产业”的。因为产能被假设为固定资本和劳动力在一定技术条件下一定组合形成的产出能力，最低生产成本的供给和实际供给之间的差异与产业固定资本的投资程度密切相关。因此，固定资本的强度越高，产能过剩的威胁越大。对于劳动密集型行业，产能过剩的影响要小得多，这也是为什么人们认为固定资本投入大的行业容易出现产能过剩的原因。

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