5月16日清晨，沛县河口镇丁溜村开阔的田间酝酿着一场丰收。彭源家庭农场的负责人张凤华正和工人一道，为刚出苗的牛蒡除草。初夏的温暖在张凤华心中逐渐升腾，这两年，在牛蒡的丰产丰收中，他也感受到了村里喜人的变化。

从缺乏经济支撑到产业兴旺，从村集体组织软弱涣散到干群齐心，从环境脏乱到风景如画……通过整顿，丁溜村已经彻底甩掉了“旧帽子”。如今，在强有力的村党支部带领下，乡村振兴的“冲锋号”已经在丁溜村吹响。

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高质量发展离不开高质量的党建。我市严格按照中央和省、市委关于软弱涣散村（社区）党组织整顿工作部署要求，扎实推动软弱涣散基层党组织整顿转化，并将此项工作列入“党建强基”提升工程，通过强弱项、补短板、促提升，不断提升基层党组织建设质量，兜牢基层党建工作底板，为实施乡村振兴战略、推动经济社会高质量发展提供坚强组织保证。去年，全市1个重点镇、160个软弱涣散村（社区）党组织均已经完成整顿转化，实现“动态清零”。

找准“病灶”精准施策促转变

村内基础设施年久失修，党组织阵地功能不完善、作用发挥不明显，党群活动中心配套缺失、人气不足、群众满意度低……睢宁县古邳镇大官庄村曾被定为“2022年度软弱涣散党组织”。

整顿中，睢宁县和古邳镇党委将大官庄村列为重点村，矛头直指上述“病灶”，制订详细方案，列出整改清单。村“两委”坚持问题导向，进一步优化党群服务中心阵地建设，力促“软弱涣散”村实现蝶变。

2022年，镇党委助力大官庄村高标准打造便民服务中心、开放式阅览室、民主协商议事专区、党员活动室等功能室，凸显阵地综合服务功能，建强大官庄村红色堡垒基础设施。

为解决村里供水设施设备年久失修、放水用水管理不力等问题，日前，村里召开了协商议事会议，协商议事会成员和村民们围绕议题逐一发言，就配备管理人员、水费收取、放水时间等问题形成十余条共识，全面解决了稻田用水“建、用、管”一系列问题。

医养结合，让老人安享晚年；暑期课堂，关注留守儿童；服务上门，关爱留守老人……通过一系列整顿建设，大官庄村在季度考核中取得了较大进步，对标对表补短板，凝心聚力促发展的干事创业局面生动显现，群众的口碑也显著提升。

“下一步，我们将围绕村三年发展规划，以务实落实的工作作风，进一步推动村党组织建设由‘量变’转化为‘质变’，让老百姓看得见、感受得到发展的红利。”大官庄村党支部书记王敢表示。

大官庄村的蝶变也成为我市软弱涣散党组织集中整顿的一个生动典型。我市坚持把软弱涣散村（社区）党组织专项整顿工作作为抓实城乡基层党建工作的重要抓手，加强顶层设计，围绕党组织带头人、班子整体功能、落实组织制度、阵地作用发挥、特殊群体排查、党员队伍管理等情况，制定新形势下软弱涣散党组织10种情形，开展逐一排查，摸清基本“病灶”，按照《徐州市“党建强基”提升工程实施方案》，聚焦短板弱项，按照“一村（社区）一策”研究制定整顿工作方案，不断完善落实软弱涣散基层党组织动态清零机制。

通过整顿，全市基层党组织的战斗堡垒作用得到明显提升。“如今的村党支部确实不一样了，班子成员齐心协力为村里谋发展，党员干部帮忙出点子、跑项目、争取优惠政策，让我们省了不少心。”“现在村里各项工作规范起来，党建阵地窗明几净，村干部服务快速到位，群众对党组织更满意了！”这不仅是各级各部门相关负责人的共识，也是广大群众的普遍感受。

夯实基石凝心聚力谋发展

对于邳州市岔河镇林桥村的村民们来说，过去一年村里发生的变化，让大家切实感受到了整顿软弱涣散基层党组织的必要和成效——村“两委”班子的凝聚力不断增强，村集体经济大幅增收，村容村貌明显改善，村民的获得感幸福感显著提升。

现在的林桥村充满生机和活力，很难想象去年这里曾因党员联户落实不力、党员积分管理没有推行或流于形式、党群服务中心功能不完善、群众办事难意见大等问题，被列为软弱涣散党组织。

仅仅半年时间，林桥村以“兴村五法”为抓手，实施“党支部+”行动，把特色产业链与致富链紧密结合，推动支部破难题、党员树标杆、能人见平台、群众立精神，集体增收卓有成效，走出了一条由软弱涣散到全面发展、全面振兴的“蝶变”之路。

强支部、送服务、清资源、兴产业、聚合力。“现在党群服务中心活动很丰富，孩子们课后有看书的地方，党员活动也有固定的场所。”“咱村集体经济发展了，受益的是群众，现在钱是怎么用的比过去清楚多了。”“党员模范带头作用发挥得越来越好了。”软弱涣散基层党组织的变化，群众看在眼里，喜在心上。

“软弱涣散基层党组织整顿工作带来的最大变化，是提振了老百姓的精神，让人心聚了起来。”村党支部书记刘永说。如今，林桥村昔日阵地弱、党员散、集体穷的形象已经转型完成，一个富有凝聚力和战斗力，迸发出前所未有的后劲和活力的基层党组织正在冉冉升起。

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，只有建强堡垒，才能提升战斗力。我市将软弱涣散村（社区）党组织集中整顿与全市村（社区）党组织书记队伍专项整顿工作相结合，调整了一批不合格不称职的村（社区）书记，为推进工作奠定了坚实的组织基础。

为抓好问题整改，还在全市开展“基层党组织自查、上级党委督查、县级组织部门检查、市委组织部抽查”为主要内容的“四查行动”，市委组织部成立督导组，部务会成员带队深入各地进行实地督导调研，各地对照整改方案，对软弱涣散基层党组织逐个进行综合评估，对评估中存在问题及时下发通报，督促整改落实。为巩固整顿成果，我市还全面实行村书记专业化管理，不断健全完善社区工作者职业化体系。去年全年新建和改扩建村（社区）党群服务中心153个，评选第二批“红色地标”100个。

今年，我市将农村基层党组织功能提升作为重点，排定十项重点工作，突出解决“部分基层党组织政治功能、组织功能、服务功能弱化”等突出问题。“围绕持续整顿软弱涣散村（社区）党组织，我们将通过对村级党组织组织力评价定级确定整顿对象，进而落细落实县领导联系、镇领导包挂、‘第一书记’派驻、县级以上机关单位结对‘四个一’举措，切实帮助软弱涣散村（社区）党组织建强班子、育好党员、解决矛盾、做实产业。”市委组织部组织二处负责人表示。

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