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今年6月26日是第36个国际禁毒日。6月25日,最高人民检察院召开新闻发布会,通报近年来检察机关依法严惩毒品犯罪、强化禁毒综合治理工作情况。据介绍,当前毒品犯罪案件呈现新型毒品层出不穷、网络化明显等四大突出特点。2018年1月至2023年5月,全国检察机关共批捕毒品犯罪37.3万人,占全部刑事案件的8%,同比下降40%;起诉毒品犯罪46.7万人,占全部刑事案件的5%,同比下降33%。批捕起诉数据的下降,说明毒品犯罪高发势头得到有效遏制。
最高检相关负责人在发布会上介绍,当前毒品犯罪案件呈现以下突出特点:一是新型毒品层出不穷。新型合成毒品名称、种类不断翻新,更具伪装性、隐蔽性和迷惑性。国家逐步列管了合成大麻素等多种新型毒品,检察机关起诉的新型毒品犯罪案件逆势上升,相关案件量增长较快。二是犯罪网络化明显。犯罪分子普遍使用互联网进行毒品交易,采用电子支付等非接触方式结算,交易流程“人、毒、财”分离,“网络+寄递”的形式成为贩运毒品的重要方式。在交付环节,犯罪分子多使用虚假寄件人、收件人身份和地址,利用“跑腿”“同城直送”等方式寄递毒品;在联系交易环节,犯罪分子除使用大众化的即时通讯社交软件外,还采用代号、暗语进行联系,犯罪手段隐蔽,证据收集、审查难度大。三是传统毒品以外的麻醉药品、精神药品涉毒犯罪量呈上升态势。部分医疗从业人员在管理、使用麻醉药品、精神药品过程中违法犯罪,导致麻醉药品、精神药品管理失控,甚至流入制贩毒渠道,社会危害严重。四是犯罪呈现年轻化趋势。涉案人员构成累犯、再犯较多,青少年容易成为毒品特别是新型毒品滥用的高危人群,并参与毒品犯罪。
近年来,全国检察机关严厉打击各类毒品犯罪,同时立足检察职能,融入国家禁毒工作大局。如针对利用寄递渠道实施贩运毒品等违法犯罪大幅上升的情况,最高检于2021年10月向国家邮政局制发了“七号检察建议”,并抄送交通运输部等12个相关部门。2022年,全国检察机关共起诉寄递毒品犯罪3000余人,有力遏制了寄递毒品犯罪的高发态势。
全国检察机关依法履行法律监督职能,不断加大对毒品犯罪案件的监督力度。一是加强立案监督和侦查活动监督,及时追捕追诉漏罪漏犯,引导侦查机关全面收集完善证据,确保毒品案件的办案质量。2018年1月至2023年5月,全国检察机关对重大毒品犯罪案件介入侦查3000余件,监督立案8000余件9000余人;纠正漏捕8000余人,纠正后起诉7000余人,其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的1600余人;纠正移送起诉遗漏罪行1.5万余人次,纠正遗漏同案犯8000余人,其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的800余人。二是加强审判监督。2018年1月至2023年5月,全国检察机关对毒品犯罪案件提出二审和再审抗诉1100余件,已改判287件。经检察机关抗诉,对249人改判加重了刑罚,对14人改判减轻了刑罚。通过检察长列席审判委员会制度,监督办理重大疑难复杂毒品犯罪案件。
在依法能动履职,积极参与禁毒治理方面,检察机关以检察建议助推禁毒社会治理。结合办案及时发现有关行业和领域监管中存在的问题,以检察建议等方式依法提出意见建议,推动监管责任落实。以“数字检察”推动网络毒品犯罪治理。针对利用网络平台进行贩卖毒品等突出问题,多地检察机关通过与公安、邮政等职能部门建立数据对接共享机制,推进数据融合,实现数据精准碰撞,形成“数字赋能监督、监督促进治理”的规模效应。
最高检相关负责人介绍,下一步,检察机关将始终保持严打毒品犯罪高压态势。积极参与毒品犯罪源头治理、系统治理和依法治理,及时研判毒品犯罪新特点、新问题,构建更加严密的禁毒防控体系。
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