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为进一步提升监管效能，构建科学高效公正的市场监管体系，息县住建局积极推进“刚柔并济”监管，以“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和“信用监管”为主要手段，持续抓好信用监管、大力推进部门联合监管、重点领域综合监管等举措，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力创造公平、公正、安全、有序的建设领域市场环境。

加强行政指引。该局组织全局行政执法人员在法定职权范围内，制定行政指引，通过“建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示、约谈”等非强制性方式，引导市场主体履行法定义务。

创设保护期限。该局对新成立的企业，如房地产开发企业、建筑业企业、工程监理企业等，出现轻微违法行为时，该局进行跟踪督促整改，给予合理“观察期”；对需要达标整改的企业，设立必要的“过渡期”。

采取预警提示。该局将预警提示作为一般执法行为的前置程序，积极创新推行绿色宣传、黄色提示、红色处罚“三色”工作措施，实施指导帮助、教育提醒、处罚告知，给予市场主体自我纠错的时间空间。

开展“柔”性监管。该局对在日常检查中发现的问题，由相关责任部门采取联合治理措施，综合运用“现场指导、告知承诺、督促整改”等方式，实现多种监管手段的有效衔接与整合，并广泛征求合理化意见建议，将监管与服务有机结合起来，主动帮助企业解决遇到的痛点、难点、堵点问题，不断提升市场主体满意度。

加强“刚”性执法。该局按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，严格落实监管要求，全面加强履行市场监管职能，本着“发现一起、查处一起、震慑一批、教育一片”的目的，对全县建设项目进行了随机抽查，检查项目经理、总监日常履职尽责情况，整治“挂证”行为，对注册单位与社保不一致的人员，撤销其注册资格；对违规使用“挂证”人员的单位，视情节记入不良行为记录或建筑市场“黑名单”，严厉打击建筑市场各项违法行为。

接下来，息县住建局持续加大事前预防、事中检查、事后监管的执法检查力度，规范市场主体守法诚信经营行为，曝光违法失信不良行为，引导企业和群众参与改革创新，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的社会共识和良好氛围，促进企业健康发展。（郝昱玮 龚子歌 吕伶仪 陈波）

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