中新网北京3月5日电(赵方园)随着人口老龄化不断深化，失能老人的护理问题引发社会关注。全国人大代表周燕芳建议，加快建立长期护理保险制度，增强养老服务支付保障。

2016年起，我国正式启动长期护理保险制度试点工作。截至2023年底，试点已覆盖49个城市，惠及超过1.8亿人口。

周燕芳认为，在政府的引导和社会各界的参与下，试点城市逐步探索并建立起适应我国国情的长期护理保险制度体系，为老年人提供多样化的护理服务，在解决老年人护理问题上取得了一定成效，但也面临覆盖范围有限、支付保障水平较低、资金筹集渠道单一、满足需求能力不足等挑战。

对此，周燕芳建议，建立全国统一的长期护理保险制度。在总结试点经验的基础上，制定全国性的制度框架，为长期护理保险的实施提供一个明确的指导和规范，明确长期护理保险制度的基本原则、覆盖范围、筹资渠道、参保对象、缴费群体、缴费率以及基金管理等基本要求，确保制度的公平性和可持续性。

针对资金筹集渠道单一的问题，周燕芳认为，通过构建多元化筹资体系，可为长期护理保险建立独立筹资渠道。同时探索设立个人长期护理账户，允许医保个人账户资金适度划转，探索家庭共济使用机制，并建立动态调整机制：根据工资增长指数和护理成本指数建立费率动态调整模型，确保基金收支平衡。

此外，她提出，推行全国统一的老年人能力评估标准体系，制定和推行全国性的长期护理保险失能等级评估管理办法、评估机构定点管理办法，明确护理需求认定和服务质量评价标准、基础服务项目目录，确立护理流程及操作规范，科学制定分级分类待遇支付政策。并建设专业评估队伍，完善服务供给体系建设和健全监管协同机制。(完)

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