你在外就餐、网购等可能有收到增值税电子普通发票，领用便捷、便于保管、交付方便使得电子普票迅速推至全国。为了进一步方便纳税人，增值税电子专用发票全国推广加速。

12月20日，国家税务总局发布《关于在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化有关事项的公告》，决定在全国新设立登记的纳税人中推广增值税电子专用发票，今天起先在上海、江苏、浙江等11地推广，2021年1月21日起推广至全国其他地方。

电子专票长啥样，谁能开

增值税电子专用发票一般金额大，开具方一般是年销售额500万元以上的大企业。专用发票能够用来抵税，因此为了防范风险，推广也更加谨慎。国家税务总局决定先在部分地区新设立登记的纳税人(下称“新办纳税人”)中实行增值税专用发票电子化，此后逐步扩大地区和纳税人范围。

根据《公告》，今天(21日)起，在天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人中实行专票电子化，受票方范围为全国。1月21日扩大至北京等25个全国其他地方新办纳税人。

北京国家会计学院李旭红教授告诉第一财经，不同地区及类型的企业数字化管理水平存在差异，发票又是关系到企业日常经营行为及财务管理的重要凭证，因此选择分批试点、稳步推进，这样有利于纳税人逐步适应及健全管理。

“增值税专用发票电子化降低了纳税人的遵从成本，此次试点的范围仅限于新办纳税人，这样便于纳税人从开始经营之日起便适应新的票据环境。”李旭红说。

免费开具好处多

电子专票属于增值税专用发票，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与增值税纸质专用发票相同，但却比纸质发票有更多的优点。

国家税务总局相关负责人介绍，电子专票进一步简化发票票面样式，使电子专票的开具更加简便。纳税人可以通过网上申领方式领用电子专票，实现“即领即用”。纳税人可通过电子邮箱、二维码等方式交付电子专票，与纸质专票现场交付、邮寄交付等方式相比，发票交付的速度更快。与纸质专票相比，电子专票无需专门场所存放，也可以大幅降低后续人工管理的成本。

另外，电子专票属于电子会计凭证，纳税人可以便捷获取数字化的票面明细信息，并据此提升财务管理水平。电子专票交付快捷，有利于交易双方加快结算速度，缩短回款周期，提升资金使用效率。同时，电子专票的推出，还有利于推动企业财务核算电子化的进一步普及，进而对整个经济社会的数字化建设产生积极影响。

李旭红表示，此次电子专票推广还进一步增强了纳税服务，例如税务机关向新办纳税人免费发放税务UKey，并依托增值税电子发票公共服务平台，为纳税人提供免费的电子专票开具服务。

她认为，《公告》一大亮点是充分考虑纳税人的现实情况，实行双轨制，允许纳税人同时使用纸质发票及电子发票，避免部分企业由于准备不足难以适应，并且文件中注明当受票方索取纸质专票的，开票方应当开具纸质专票。

为了防控风险，税务机关按照电子专票和纸质专票的合计数，为纳税人核定增值税专用发票领用数量。电子专票和纸质专票的增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额应当相同。

按照《国家税务总局关于新办纳税人首次申领增值税发票有关事项的公告》规定，税务机关为首次申领增值税发票的新办纳税人办理发票票种核定，增值税专用发票最高开票限额不超过10万元，每月最高领用数量不超过25份。各省税务机关可以在此范围内结合纳税人税收风险程度，自行确定新办纳税人首次申领增值税发票票种核定标准。

税务总局有关负责人表示，实行专票电子化的新办纳税人，在税务机关核定增值税专用发票最高开票限额和领用数量后，可以根据生产经营需要申请“增版增量”。

李旭红表示，专用发票电子化不但有助于提升政府部门的数字治税能力，为“十四五”期间的现代征管改革奠定良好的基础，更重要的是为纳税人提供了便利，降低了管理成本，促进其由财务会计向管理会计的转型。

关键词： 增值税 电子专票