光明日报记者 王胜昔 光明日报通讯员 刘军旗

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老年公寓焕然一新，集体经济壮大发展，地下管网终结“肠梗阻”，基层党员更加担当有为……走进太行山脚下的河南新乡辉县市孟庄镇，以党建“揭榜挂帅”为牵引的“五星”支部创建活动，风风火火，格外动人。

今年4月，河南省委决定在全省范围开展“五星”支部创建，下发了《关于创建“五星”支部引领乡村治理的指导意见》。“五星”为产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星，契合乡村振兴战略20字总要求。

党委出题、支部领题、群众阅卷。多年来具有基层党建优势、拥有先进群体资源的新乡，坚持大抓基层的鲜明导向，在推进党建引领基层治理、助推乡村振兴方面破题探路。

“党的二十大对‘抓党建促乡村振兴’进行再动员、再强调、再部署，我们把抓好基层治理现代化这项基础性工作作为重大课题，充分发挥‘党建+大数据+全科网格’作用，扎实推进‘五星’支部创建，持续探索取得了阶段性成效。”党的二十大代表、新乡市委书记李卫东告诉记者。

将“五星”党支部创建作为“书记工程”，市县统筹、以乡带村、乡村一体……这一举措，首先解决了“谁来创”的问题。“如何创”，则发挥各地创造性，确保实现“三星”支部全覆盖、“四星”支部连成片、“五星”支部不断涌现。

90后的宋云天清华大学博士毕业后，一头扎进了乡村一线，担任孟庄镇党委书记后，今年推出了“揭榜挂帅制”。孟庄镇党委发布榜单后，南李庄村党支部将老年公寓改造提升项目列为今年的重点民生榜单，投资60余万元完善了基础设施；南陈马村党支部同样积极踊跃，揭到了“增加集体收入”榜单后，打造的豫北地区规模最大的石磨面粉加工项目刚刚投产，每年可为村集体收入增加50余万元。

从民生事项到自选特色，孟庄镇27个村级党组织已揭榜民生榜单和特色榜单103项，1608名党员参与揭榜，揭榜比例占农村党员总数的83.2%，已经办结揭榜事项9100余件。也正因为创建成效明显，新乡市把南陈马村等47个村新纳入了“五星”“四星”创建计划。

基层单位点多、面广，大小不一、强弱不同，如何快速锻长板、补短板？在河南省委组织部指导下，新乡市委组织部完善建立了数据赋能、网格推动，逐村观摩、逐星推进，先进带动、支部联建，群众参与、合力推动的创建机制，推动“五星”支部向党员和群众延伸，让党员“左手拉群众，右手联支部”。

在外经商的朱现林，回到家乡封丘县李庄镇朱寨村担任党支部书记后，第一件事就是自掏腰包几十万元成立朱寨村种植合作社，打造“珍姐特菜”品牌。“五星”支部创建后，他被组织任命为李庄镇“联村支部”第二党总支书记，带动常东村、常西村流转土地1500多亩，建成特色蔬菜种植基地，种植的西红柿、南瓜、辣椒、樱桃萝卜等供不应求，亩均增收4000元以上。

“五星”创建成效如何，新乡市还探索出了一套“如何评”的办法——15个督导调研组随机调研、明察暗访，做到“三看三不看”：看新不看旧、看现场不看展板、看问题不看成绩；全域推行“党建+大数据+全科网格”，开发建设“五星”支部创建工作考核评价系统，对全市3611个村、203个社区创建工作数据进行统一归集，为基层减负，让群众看得见，实现“五星”支部创建数字化、科学化、精准化、高效化；市县组织部门联合统计部门开展满意度测评，以绩定星、以星定酬、以星激励。

在“五星”支部创建引领下，一幅更加壮美的乡村振兴画卷正在新乡大地展开。粮食总产稳定在90亿斤以上，中原农谷“一核三区”建设积极推进；全市有集体经营性收入的村达99.9%，建成美丽乡村208个；全市平安村（社区）达标率为92.4%，1286个“三无”小区全部消除管理盲区，各类矛盾隐患化解率达99.6%。

谈及“五星”支部创建的探索感悟，新乡市委常委、组织部部长张涛表示，将在党的二十大精神指引下，守正创新、踔厉奋发，把基层组织在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，为基层治理赋能，为乡村振兴加力。

《光明日报》（ 2022年11月19日 04版）

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