稳健财政政策要怎么理解?
什么是稳健的财政政策理论上,稳健的财政政策是相对于扩张性或收缩性财政政策而言的,所以也可以称之为中性财政政策。
这种政策通常是在社会供求总量大体平衡,但结构性矛盾比较突出的情况下实施的。事实上,自2003年下半年以来,中国经济已经开始走出通缩阴影,经济增长一直在加速。与此同时,经济运行中出现了一些新情况、新问题,这是由经济运行中的一些深层次矛盾造成的。
从根本上说,主要是体制机制和长期存在的结构性问题。在这种情况下,中国政府提出实施稳健的财政政策,我认为这是新经济形势下的正确选择。
作为政策,它的稳定性如何?我认为可以概括为以下十六个字,即“控制赤字,调整结构,推进改革,增收节支”。
稳健财政政策说的是什么?
这四句十六个字,其实代表了四种方向。
第一种取向是“适度松紧”的增量平衡取向。在控制上,既要保持一定的财政赤字规模,用部分支出支持改革、发展和稳定,又要按照加强宏观调控、防范金融风险的要求,控制财政赤字的增长。财政赤字率要明白是什么。
在不久的将来,中央财政赤字的绝对规模将保持在3000亿元左右。随着经济的发展和GDP的增加,如果作为分子的财政赤字规模不增加,作为分母的GDP继续扩大,我们的财政赤字在GDP中的比重在未来实际上会呈下降趋势,这是适度增量平衡的取向。
二是“所有权与控制权”的结构优化取向。
按照科学发展观和公共财政体制的要求,调整财政支出结构,包括资金,国债项目的投资结构,注意加强经济社会发展的薄弱环节,特别是扩大消费需求,促进经济社会协调发展。
三是实现“制度创新”的市场导向。最近,财政部非常重视三大税制的完善和调整:增值税转型、内外资企业所得税合并和出口退税改革。
同时,在财政资源配置上,要重视教育、社会保障、卫生等制度改革和国有企业财务制度改革。
四是提高“开源节流”财政机制的效率导向。首先,要严格依法征税,确保财政收入稳定增长;坚决制止铺张浪费,合理控制财政支出;
稳健财政政策是继续深化预算管理体制改革,特别是在试点项目的基础上建立资金财政绩效评价体系,可以有效提高资金,使用的规范性、安全性和有效性,这也是国际通行的做法。
关键词: 稳健财政政策要怎么理解 稳健财政政策
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